中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會是由依法獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位和社會團(tuán)體等有關(guān)組織和個(gè)人自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織。更多>>
鼓勵民營醫(yī)院發(fā)展是否醫(yī)療市場化？
近日，國家發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委、人社部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)有關(guān)問題的通知》，要求充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，運(yùn)用價(jià)格杠桿鼓勵社 會辦醫(yī)，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給，促進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域有序競爭和健康發(fā)展。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格后，不會出現(xiàn)集中漲價(jià)局面，不會增加 患者負(fù)擔(dān)。
放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(俗稱“民營醫(yī)院”)的服務(wù)價(jià)格，與政府簡政放權(quán)的時(shí)代背景相契合，旨在發(fā)揮市場對資源的配置作用，鼓勵社會辦醫(yī)，緩解民眾看病難問題。我國雖早就允許民資進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，但民營醫(yī)院的發(fā)展一直步履維艱，規(guī)模偏小，目前在醫(yī)療市場所占比重僅為10%左右。制約民營醫(yī)院發(fā)展的瓶頸之一，就是政府對醫(yī)療價(jià)格實(shí)行管制，民營醫(yī)院既不能獲得財(cái)政支持，又難以靠醫(yī)療服務(wù)賺取合理利潤，很多民營醫(yī)院生存艱難，極大影響了民 資進(jìn)軍醫(yī)療市場的積極性。
放開民營醫(yī)院的服務(wù)價(jià)格，不僅是民營醫(yī)院的福音，而且對社會、對民眾有著多重利好。其一，可以吸引更多民資進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，彌補(bǔ)醫(yī)療資源不足，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù) 供給，緩解看病難問題；其二，可以為民眾提供多層次、多元化醫(yī)療服務(wù)，滿足不同人群對醫(yī)療服務(wù)的個(gè)性化、特色化需求；其三，有利于激活醫(yī)療市場的競爭， “倒逼”公立醫(yī)院提高服務(wù)效率和質(zhì)量；其四，當(dāng)民營醫(yī)院分流一部分患者，政府就可以騰出更多資源提升基本醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)。
放開民營醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，雖有預(yù)期中的多重利好，但人們最擔(dān)心的是，總體醫(yī)療價(jià)格會不會因?yàn)槊駹I醫(yī)院的“攪局”而水漲船高，即民營醫(yī)院的服務(wù)價(jià)格漲上去了， 公立醫(yī)院的服務(wù)價(jià)格會不會借機(jī)變著花樣地上漲。雖然國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示“不會增加患者負(fù)擔(dān)”，但這個(gè)表態(tài)對于民眾未必是一顆“定心丸”。公立醫(yī)院同 樣具有強(qiáng)烈的逐利沖動，過去民營醫(yī)院服務(wù)價(jià)格沒有放開，一些公立醫(yī)院尚且亂收費(fèi)，以后有了民營醫(yī)院服務(wù)高收費(fèi)、人員高收入的“參照系”，一些公立醫(yī)院亂漲 價(jià)、亂收費(fèi)可能變得更加理直氣壯，而相關(guān)部門的監(jiān)管也可能睜只眼閉只眼。這無疑是人們最不愿意看到的結(jié)果。
必須明確的是，放開民營醫(yī)院的服務(wù)價(jià)格，絕不等于醫(yī)療完全市場化。肇始于上世紀(jì)90年代的第一輪醫(yī)療改革，就是因?yàn)檎`入“醫(yī)療市場化”歧途，此輪醫(yī)療改革 切不可重蹈覆轍。放開民營醫(yī)院服務(wù)價(jià)格，相當(dāng)于實(shí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格“雙軌制”——民營醫(yī)院的服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)，公立醫(yī)院的服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，前者交 由市場去管，后者則由政府來管。“雙軌制”界線分明，不可混為一談，民營醫(yī)院服務(wù)價(jià)格放開后，政府對公立醫(yī)院服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管不僅不能放松，反而應(yīng)該更加嚴(yán) 格和嚴(yán)厲，其中對基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管是重中之重，以保證公立醫(yī)院的公益屬性。
唯有嚴(yán)格管好公立醫(yī)院的服務(wù)價(jià)格，真正做到“不會增加患者負(fù)擔(dān)”，放開民營醫(yī)院服務(wù)價(jià)格的多重利好才能從預(yù)期變成現(xiàn)實(shí)。